枫桥“娟子”解家事：新时代“枫桥经验”的河南实践

      在濮阳清丰县，从浙江枫桥引进的调解专家蔡娟带领团队创新实践，将"枫桥经验"升级为"组团作战"模式，让基层调解工作焕发新活力。大象新闻记者张松涛 记者 濮阳台记者 张晓辉 报道：


     【现场声】：娟子老师，我媳妇回娘家都三天了，您出面帮我劝劝吧。蔡娟：好的 先别急哈，我去调解一下，给我说个地址。
   近日，清丰县“娟子工作室”负责人蔡娟像往常一样早早来到办公室，刚坐下就接到固城镇潘省村村民小李的求助电话。电话里，小李说自己酒后和妻子吵了架，妻子一气之下回了娘家，任凭他怎么劝都不回来。放下电话，蔡娟直接赶往小李妻子的娘家。面对还在气头上的女方，蔡娟拉家常般聊起小两口平日的恩爱，又帮小李分析自身问题，再从家庭责任、邻里口碑等角度耐心疏导，很快就解开了双方的心结。

   这样的调解场景，是蔡娟和“娟子工作室”的常态。在清丰县，提起“娟子”，居民们都会竖起大拇指，作为专职家事调解员，蔡娟每天奔波于家长里短之间，用“情、理、法”三把钥匙，解开一个个家庭心结。2019年年底，清丰县通过特殊人才招引，将浙江枫桥的调解专家蔡娟请到当地，“娟子工作室”也从江南迁至中原。扎根清丰后，蔡娟带着“枫桥经验”的实践智慧，让工作室迅速成为当地矛盾化解的“主力军”。“娟子工作室”负责人  蔡娟

    【录音：我们调解员就是“和事佬”。多年来，我创新推行“倾听—共情—疏导—回访”四步工作法，两年间我们工作室成功调解纠纷300余起，调解成功率超过95%。  我们就是要用“枫桥经验”的“本土化”实践，让矛盾化解在萌芽，让和谐扎根在基层。 】

  蔡娟的到来，正是清丰县打造人民调解“1133”模式的关键一步。为破解矛盾纠纷多元化解难题，清丰县以“防范风险、化解矛盾”为主线，探索出“组建一个协会、实施一个计划、建立三个机制、构建三个联动”的“1133”模式，让人民调解从“单打独斗”变成“组团作战”。而蔡娟带来的“娟子式调解员”培养计划，更让调解队伍素质实现“从1到N”的突破——蔡娟通过授课培训、一线帮带、模拟调解等方式，每2个月带一名学徒，如今已培育出英子调解室、房产物业纠纷调解室等多个品牌工作室。清丰县人民调解员协会秘书长     郭鑫玲

     【录音： 为激发调解员干事热情，清丰县还建起“三项激励机制”：一是实行“日薪+满勤奖+案件补贴+季度奖”（激励机制），吸引了28名年轻人加入；二是身份激励，推出职业调解师制度，使23名优秀调解员成了调处骨干；三是竞技激励，举办“我的调解故事” 宣讲赛，使调解员既交流了经验，更添了职业荣誉感。】
  在联动协作上，“清丰模式” 更是打出 “组合拳”，构建起 “查调裁诉访一体” 机制，涵盖矛盾排查、人民调解、仲裁裁决、司法诉讼、信访法治化全流程，形成 “查” 字打头、“访” 字托底、“调裁诉” 一体化解的闭环体系，群众在综治中心就能把事办妥；“律心调”联动请来律师和心理咨询师坐班，既给调解协议合法性把关，又帮当事人疏导情绪；全县村调委会、行业性调委会与县联合调委会联动，通过远程视频调解室，让村里排查的纠纷能及时上报、快速化解。如今，“清丰模式”的成效愈发显著。清丰县联合人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”，蔡娟等2名调解员获“全国模范人民调解员”称号，“清丰模式”成为全国矛盾化解领域的亮丽名片。